各鎮（區）建管站，各建設、施工、監理企業：

為進一步加強全縣建筑工程質量監督管理，確保工程結構安全，

2014年6月20日至7月7日，縣建筑工程質量監督站對全縣城鄉在建工程開展上半年質量巡查。本次共巡查城鄉在建工程項目42個。本次巡查下發停工通知書2份，整改通知書2份，抽查記錄32份。

一、檢查情況

從本次檢查情況看，2014年上半年全縣工程質量狀況較為平穩，管理水平有所提高，未發生一起工程質量事故。絕大多數參建各方質量責任和質量行為較去年有所好轉，能夠認真履行義務，執行建筑法律法規、規范和強制性標準，按照江蘇省《住宅工程質量通病控制標準》的要求進行質量通病防治工作。目前全縣工程實體質量總體受控，并保持穩步提升的狀態。

二、存在問題

1、行為方面。本次檢查發現，建設、監理和施工單位在質量行為方面存在以下問題：

建設單位：樁基工程質量報監滯后；農民拆遷安置樓、工業廠房項目多數未辦理施工許可證；裝飾工程辦理質量報監手續的較少。

監理單位：項目監理機構人員與備案人員不符，人員數量不足、監理員業務素質不高；檢查中部分在建工程項目總監理工程師、專業監理工程師不在崗履職。

施工單位：多數在建工程中標項目經理不在崗履職，但實際項目管理人員在崗履職；少數施工管理人員質量意識不強，質保措施落實不到位；少數企業未能按89號令的要求委派質檢員進駐現場；施工現場未能配備施工檢測儀器及規范標準。

2、實體方面。混凝土結構質量表面缺陷處理不及時，露筋、麻面、脹模等問題依然存在；混凝土同條件試塊未按規范要求放置在現場；二次結構方面，構造柱、腰梁植筋不到位，墻體拉結筋的設置不規范；樓面結構標高控制不嚴格。

從現場抽測結果來看，實體強度、鋼筋保護層厚度、現澆混凝土板厚度基本達到設計要求。

3、現場材料。現場鋼筋沒有防雨淋保護措施，未能分規格堆放；本次檢查未發現有瘦身鋼筋。

4、工程資料。本次檢查發現，工程資料中常見的問題依然存在，如工程驗收后，各方責任主體簽字不及時或意見不明確；鋼材質保資料不齊全，無出廠合格證；部分監理資料未按規定放在施工現場；少數項目圖紙會審記錄不完善，工程資料與施工進度不同步。

三、通報工程

（一）行為

1、建設單位

⑴、寶應縣經濟適用住房發展中心建設的馨怡家園工程，塑鋼窗、進戶防火門、樓梯不銹鋼扶手、陽臺鋁合金欄桿、百葉窗、管道防火門車庫門工程，為建設單位與專業承包單位直接簽訂合同、直接發包，未經招投標，無中標通知書。

⑵、未辦理施工許可證、擅自施工的工程有；安宜鎮人民政府建設的三團安置小區二期工程、郭莊小區五期工程，黃塍鎮人民政府建設的黃塍鎮江跳農民集中居住區2#樓、黃塍大陸安置小區、新民家園7#樓、朝陽家園4#樓，寶應縣涇河鎮陳東村村民委員會建設的城北家園，望直港鎮人民政府建設的香檳公館安置樓、月蟾安置樓，曹甸鎮人民政府建設的濱河花園16、17#樓 。

⑶、未履行質量報監手續擅自施工工程有：寶應縣人民體育場建設的文化中心綜合樓裝修工程、揚州金宜房地產開發有限公司建設的荷香盛世賓館樓（8#樓）裝修工程、安宜鎮人民政府建設的安宜衛生院社區服務中心裝修工程 、時代國際3#樓幸福藍海影城裝修工程。

⑷、寶應瑞豐房地產開發有限公司建設的匯豐商住樓工程，未經竣工驗收合格，部分已交付使用。

⑸、安宜鎮人民政府建設的郭莊小區五期工程未按規范要求委托有資質的單位進行沉降觀測。

⑹、寶應縣世紀房地產開發有限公司建設的華美達國際公寓6#樓屋面增設反梁，局部屋面（反梁所圍成的區域）取消保溫層、找平層等，但無相關的設計變更。

⑺、柳堡鎮人民政府建設的馨柳佳園4#樓，在我站對基槽驗收工作進行巡查時發現，該工程所使用的圖紙為套用圖，且原圖紙審查時間為2011年10月，2011年10月后，部分規范修改，其原來圖紙與現行的技術規范標準不符，我站要求其重新圖審。

2、監理單位

⑴、寶應縣新世紀工程建設監理有限公司監理的茗園天府四期工程，備案專監盧其梅長期不在崗。

⑵、上海金橋建設監理有限公司監理的新城生態花園工程，備案總監李合長期不在崗。

3、施工單位

⑴、江蘇天宇建設工程有限公司建設的世紀新城瑞景苑1#、2#、3#樓工程，用于工程預埋的PVC電工套管未經材料報驗已經投入使用。（中標項目經理：朱家華）

⑵、揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態花園工程，現場簽字質檢員與中標通知書中質檢員不符，未辦理變更手續。（中標項目經理：龔成功）

 ⑶、寶應縣軒宇建設安裝工程有限公司建設的軒宇歐洲城11#樓水電施工資料中，未施工的工序已經評定合格，工程資料有造假現象，無時效性、真實性。（中標項目經理：胡林祥）

⑷、江蘇建宇建設工程有限公司承建的寶應縣安宜鎮人民政府農民集中居住區郭莊點五期29#/30#樓工程，項目經理有長期不在崗現象，且現場質量管理體系不健全，現場質量管理人員均非江蘇建宇建設工程有限公司人員。（中標項目經理：莫小華）

⑸、江蘇潤揚建設工程集團有限公司承建的寶應縣安宜鎮人民政府農民集中居住區郭莊點五期33#樓、1#地下車庫工程，項目經理有長期不在崗現象，且現場質量管理體系不健全，現場質量管理人員均非江蘇潤揚建設工程集團有限公司人員。（中標項目經理：龔本俊）

（二）實體

⑴、水電專業安裝施工未按規范要求執行，所用的多種規格材料在僅復試一種規格，材料復試不全的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經理：耿汝秀）、中億建業集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經理：張炳龍）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經理：傅壽國）、江蘇銀河建設集團建設的三團安置小區二期工程（中標項目經理：王建華）。

⑵、節能和門窗工程施工未按規范要求執行，所用材料在未有復試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經理：耿汝秀）、中億建業集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經理：張炳龍）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經理：傅壽國）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的五洲國際工程（中標項目經理：萬福祥）、安宜建設集團有限公司建設的凱潤金城工程（中標項目經理：周成明）。

 ⑶、防水工程施工未按規范要求執行，所用材料在未有復試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經查以下工程都存在這種問題：安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經理：傅壽國）。

 ⑷、填充墻構造柱豎向受力鋼筋未按圖施工，鋼筋長度不足，經查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態花園工程（中標項目經理：龔成功）、寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡工程（中標項目經理：梁成建）、江蘇亞鵬建設工程有限公司建設的府前嘉園工程（中標項目經理：單春松）、江蘇軒宇建設工程有限公司建設的祥和苑工程（中標項目經理：韓敏）。

 ⑸、磚混結構頂層施工未按質量通病防治要求合理設置溫度梁，經查以下工程都存在這種問題：寶應縣潤陽建筑安裝有限公司建設的御景花園工程（中標項目經理：郝玉霞）、揚州偉業建筑安裝有限公司建設的香檳公館工程（中標項目經理：陶品德）。

 ⑹、揚州市偉業建筑工程有限公司建設的黃塍科技公寓工程在我站巡查中發現設計圖紙衛生間為同層排水，但結構圖中其樓面標高與同層排水不符，圖紙中也未做任何具體做法，無法實施。（中標項目經理：于榮林）

（三）工程資料

 1、施工單位

⑴、二次結構鋼筋隱蔽工程驗收記錄，填寫內容不全，填寫不正確，經查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設工程有限公司建設的馨怡家園工程（中標項目經理：耿汝秀）、中億建業集團有限公司建設的茗園天府四期工程（中標項目經理：張炳龍）、寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡工程（中標項目經理：梁成建）、江蘇亞鵬建設工程有限公司建設的府前嘉園工程（中標項目經理：單春松）、揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態花園工程（中標項目經理：龔成功）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經理：古建兵）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的錦繡新都工程（中標項目經理：傅壽國）、江蘇軒宇建設工程有限公司建設的祥和苑工程（中標項目經理：韓敏）。

⑵、基礎主體分部驗收記錄設計單位簽章不全，經查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設工程有限公司建設的新城生態花園工程（中標項目經理：龔成功）、安宜建設集團有限公司建設的新城一品二期工程（中標項目經理：古建兵）。

⑶、安裝工程資料不在施工現場或者現場檢查時不能提供相關資料，經查以下工程都存在這種問題：寶應金源建設工程有限公司建設的金源名郡安裝工程（中標項目經理：梁成建、郭紅星）、江蘇天宇建設集團有限公司建設的五洲國際安裝工程（中標項目經理：萬福祥）。

 2、監理單位

 ⑴、監理單位對工程分部、子分部驗收工作未按規定進行；分部、子分部驗收記錄無驗收意見，經查以下工程都存在這種問題：寶應縣新世紀工程建設監理有限公司監理的茗園天府四期工程（備案總監：周鳳海）、揚州方正寶堅工程項目管理有限公司監理的錦繡新都工程（備案總監：仲懷吉）、南京堃正工程項目管理有限公司監理的五洲國際工程（備案總監：沈華樞）。

 ⑵、上海天佑工程咨詢有限公司監理的馨怡家園工程，二次結構鋼筋隱蔽工程驗收記錄，未填寫監理單位驗收意見（備案總監：姜若冰）。

四、下一步工作要求

1、規范建設程序，落實質量責任制。建設單位必須嚴格履行建設基本程序，辦理質量監督、施工許可等手續，進一步規范自身的建設質量行為；施工單位應進一步完善質量保證體系，嚴格落實各項質量管理責任和制度，加強對關鍵部位、重點環節的質量控制，確保工程質量；監理單位必須嚴格按要求配備監理機構人員，加強對監理市場行為的監管，要切實做到跟蹤旁站監理，并對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序檢查。

2、嚴格落實建筑物沉降觀測制度。各建設、施工、監理單位必須認識到沉降觀測工作的重要性，嚴格按照設計圖紙和規范文件的要求，提前布置好沉降觀測的準備工作，及時委托法定檢測中心到現場進行檢測。

3、進一步加強建筑工程質量通病治理。工程開工前，建設單位要下達質量通病專項防治任務書；施工單位必須在施工組織設計、技術交底等相關資料中增加質量通病防治的具體措施，并落實到位；監理單位要在監理實施細則中明確質量通病防治的有關內容；監理人員在旁站、巡視過程中，對質量通病防治措施的落實情況進行檢查，對落實不到位的及時要求整改，避免質量通病的發生。

4、依據揚州市質監站《關于進一步規范建設工程實體質量檢測工作的通知》的工作要求，工程結構實體質量檢測前，建設單位應組織施工、監理等單位制定檢測方案，明確檢測的項目、數量及部位，并將檢測方案報送我站。實體質量檢測工作完成之后應將實體質量檢測記錄交由我站。

以上通報單位必須采取切實有效的措施，對存在的問題進行全面整改，我站將對整改落實情況進行抽查，同時依據相關法律法規給予責任主體和中標項目經理、總監信用扣分處理。

                            二○一四年九月十六日