各鎮(zhèn)（區(qū)）建管站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強全縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程結(jié)構(gòu)安全，

2014年6月20日至7月7日，縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對全縣城鄉(xiāng)在建工程開展上半年質(zhì)量巡查。本次共巡查城鄉(xiāng)在建工程項目42個。本次巡查下發(fā)停工通知書2份，整改通知書2份，抽查記錄32份。

一、檢查情況

從本次檢查情況看，2014年上半年全縣工程質(zhì)量狀況較為平穩(wěn)，管理水平有所提高，未發(fā)生一起工程質(zhì)量事故。絕大多數(shù)參建各方質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量行為較去年有所好轉(zhuǎn)，能夠認(rèn)真履行義務(wù)，執(zhí)行建筑法律法規(guī)、規(guī)范和強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照江蘇省《住宅工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行質(zhì)量通病防治工作。目前全縣工程實體質(zhì)量總體受控，并保持穩(wěn)步提升的狀態(tài)。

二、存在問題

1、行為方面。本次檢查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位在質(zhì)量行為方面存在以下問題：

建設(shè)單位：樁基工程質(zhì)量報監(jiān)滯后；農(nóng)民拆遷安置樓、工業(yè)廠房項目多數(shù)未辦理施工許可證；裝飾工程辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)的較少。

監(jiān)理單位：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員與備案人員不符，人員數(shù)量不足、監(jiān)理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高；檢查中部分在建工程項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不在崗履職。

施工單位：多數(shù)在建工程中標(biāo)項目經(jīng)理不在崗履職，但實際項目管理人員在崗履職；少數(shù)施工管理人員質(zhì)量意識不強，質(zhì)保措施落實不到位；少數(shù)企業(yè)未能按89號令的要求委派質(zhì)檢員進(jìn)駐現(xiàn)場；施工現(xiàn)場未能配備施工檢測儀器及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、實體方面。混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量表面缺陷處理不及時，露筋、麻面、脹模等問題依然存在；混凝土同條件試塊未按規(guī)范要求放置在現(xiàn)場；二次結(jié)構(gòu)方面，構(gòu)造柱、腰梁植筋不到位，墻體拉結(jié)筋的設(shè)置不規(guī)范；樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高控制不嚴(yán)格。

從現(xiàn)場抽測結(jié)果來看，實體強度、鋼筋保護(hù)層厚度、現(xiàn)澆混凝土板厚度基本達(dá)到設(shè)計要求。

3、現(xiàn)場材料。現(xiàn)場鋼筋沒有防雨淋保護(hù)措施，未能分規(guī)格堆放；本次檢查未發(fā)現(xiàn)有瘦身鋼筋。

4、工程資料。本次檢查發(fā)現(xiàn)，工程資料中常見的問題依然存在，如工程驗收后，各方責(zé)任主體簽字不及時或意見不明確；鋼材質(zhì)保資料不齊全，無出廠合格證；部分監(jiān)理資料未按規(guī)定放在施工現(xiàn)場；少數(shù)項目圖紙會審記錄不完善，工程資料與施工進(jìn)度不同步。

三、通報工程

（一）行為

1、建設(shè)單位

⑴、寶應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心建設(shè)的馨怡家園工程，塑鋼窗、進(jìn)戶防火門、樓梯不銹鋼扶手、陽臺鋁合金欄桿、百葉窗、管道防火門車庫門工程，為建設(shè)單位與專業(yè)承包單位直接簽訂合同、直接發(fā)包，未經(jīng)招投標(biāo)，無中標(biāo)通知書。

⑵、未辦理施工許可證、擅自施工的工程有；安宜鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的三團(tuán)安置小區(qū)二期工程、郭莊小區(qū)五期工程，黃塍鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的黃塍鎮(zhèn)江跳農(nóng)民集中居住區(qū)2#樓、黃塍大陸安置小區(qū)、新民家園7#樓、朝陽家園4#樓，寶應(yīng)縣涇河鎮(zhèn)陳東村村民委員會建設(shè)的城北家園，望直港鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的香檳公館安置樓、月蟾安置樓，曹甸鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的濱河花園16、17#樓 。

⑶、未履行質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)擅自施工工程有：寶應(yīng)縣人民體育場建設(shè)的文化中心綜合樓裝修工程、揚州金宜房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的荷香盛世賓館樓（8#樓）裝修工程、安宜鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的安宜衛(wèi)生院社區(qū)服務(wù)中心裝修工程 、時代國際3#樓幸福藍(lán)海影城裝修工程。

⑷、寶應(yīng)瑞豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的匯豐商住樓工程，未經(jīng)竣工驗收合格，部分已交付使用。

⑸、安宜鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的郭莊小區(qū)五期工程未按規(guī)范要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行沉降觀測。

⑹、寶應(yīng)縣世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的華美達(dá)國際公寓6#樓屋面增設(shè)反梁，局部屋面（反梁所圍成的區(qū)域）取消保溫層、找平層等，但無相關(guān)的設(shè)計變更。

⑺、柳堡鎮(zhèn)人民政府建設(shè)的馨柳佳園4#樓，在我站對基槽驗收工作進(jìn)行巡查時發(fā)現(xiàn)，該工程所使用的圖紙為套用圖，且原圖紙審查時間為2011年10月，2011年10月后，部分規(guī)范修改，其原來圖紙與現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不符，我站要求其重新圖審。

2、監(jiān)理單位

⑴、寶應(yīng)縣新世紀(jì)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的茗園天府四期工程，備案專監(jiān)盧其梅長期不在崗。

⑵、上海金橋建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的新城生態(tài)花園工程，備案總監(jiān)李合長期不在崗。

3、施工單位

⑴、江蘇天宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的世紀(jì)新城瑞景苑1#、2#、3#樓工程，用于工程預(yù)埋的PVC電工套管未經(jīng)材料報驗已經(jīng)投入使用。（中標(biāo)項目經(jīng)理：朱家華）

⑵、揚州市寶宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的新城生態(tài)花園工程，現(xiàn)場簽字質(zhì)檢員與中標(biāo)通知書中質(zhì)檢員不符，未辦理變更手續(xù)。（中標(biāo)項目經(jīng)理：龔成功）

 ⑶、寶應(yīng)縣軒宇建設(shè)安裝工程有限公司建設(shè)的軒宇歐洲城11#樓水電施工資料中，未施工的工序已經(jīng)評定合格，工程資料有造假現(xiàn)象，無時效性、真實性。（中標(biāo)項目經(jīng)理：胡林祥）

⑷、江蘇建宇建設(shè)工程有限公司承建的寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民集中居住區(qū)郭莊點五期29#/30#樓工程，項目經(jīng)理有長期不在崗現(xiàn)象，且現(xiàn)場質(zhì)量管理體系不健全，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員均非江蘇建宇建設(shè)工程有限公司人員。（中標(biāo)項目經(jīng)理：莫小華）

⑸、江蘇潤揚建設(shè)工程集團(tuán)有限公司承建的寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民集中居住區(qū)郭莊點五期33#樓、1#地下車庫工程，項目經(jīng)理有長期不在崗現(xiàn)象，且現(xiàn)場質(zhì)量管理體系不健全，現(xiàn)場質(zhì)量管理人員均非江蘇潤揚建設(shè)工程集團(tuán)有限公司人員。（中標(biāo)項目經(jīng)理：龔本俊）

（二）實體

⑴、水電專業(yè)安裝施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用的多種規(guī)格材料在僅復(fù)試一種規(guī)格，材料復(fù)試不全的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設(shè)工程有限公司建設(shè)的馨怡家園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的茗園天府四期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：張炳龍）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的錦繡新都工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：傅壽國）、江蘇銀河建設(shè)集團(tuán)建設(shè)的三團(tuán)安置小區(qū)二期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：王建華）。

⑵、節(jié)能和門窗工程施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用材料在未有復(fù)試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設(shè)工程有限公司建設(shè)的馨怡家園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的茗園天府四期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：張炳龍）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的錦繡新都工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：傅壽國）、安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的新城一品二期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的五洲國際工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：萬福祥）、安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的凱潤金城工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：周成明）。

 ⑶、防水工程施工未按規(guī)范要求執(zhí)行，所用材料在未有復(fù)試合格報告的情況下就已投入工程中使用，并形成工程實體，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的新城一品二期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的錦繡新都工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：傅壽國）。

 ⑷、填充墻構(gòu)造柱豎向受力鋼筋未按圖施工，鋼筋長度不足，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的新城生態(tài)花園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：龔成功）、寶應(yīng)金源建設(shè)工程有限公司建設(shè)的金源名郡工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：梁成建）、江蘇亞鵬建設(shè)工程有限公司建設(shè)的府前嘉園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：單春松）、江蘇軒宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的祥和苑工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：韓敏）。

 ⑸、磚混結(jié)構(gòu)頂層施工未按質(zhì)量通病防治要求合理設(shè)置溫度梁，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應(yīng)縣潤陽建筑安裝有限公司建設(shè)的御景花園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：郝玉霞）、揚州偉業(yè)建筑安裝有限公司建設(shè)的香檳公館工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：陶品德）。

 ⑹、揚州市偉業(yè)建筑工程有限公司建設(shè)的黃塍科技公寓工程在我站巡查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙衛(wèi)生間為同層排水，但結(jié)構(gòu)圖中其樓面標(biāo)高與同層排水不符，圖紙中也未做任何具體做法，無法實施。（中標(biāo)項目經(jīng)理：于榮林）

（三）工程資料

 1、施工單位

⑴、二次結(jié)構(gòu)鋼筋隱蔽工程驗收記錄，填寫內(nèi)容不全，填寫不正確，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：江蘇銀河建設(shè)工程有限公司建設(shè)的馨怡家園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：耿汝秀）、中億建業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的茗園天府四期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：張炳龍）、寶應(yīng)金源建設(shè)工程有限公司建設(shè)的金源名郡工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：梁成建）、江蘇亞鵬建設(shè)工程有限公司建設(shè)的府前嘉園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：單春松）、揚州市寶宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的新城生態(tài)花園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：龔成功）、安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的新城一品二期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：古建兵）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的錦繡新都工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：傅壽國）、江蘇軒宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的祥和苑工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：韓敏）。

⑵、基礎(chǔ)主體分部驗收記錄設(shè)計單位簽章不全，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：揚州市寶宇建設(shè)工程有限公司建設(shè)的新城生態(tài)花園工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：龔成功）、安宜建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的新城一品二期工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：古建兵）。

⑶、安裝工程資料不在施工現(xiàn)場或者現(xiàn)場檢查時不能提供相關(guān)資料，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應(yīng)金源建設(shè)工程有限公司建設(shè)的金源名郡安裝工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：梁成建、郭紅星）、江蘇天宇建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)的五洲國際安裝工程（中標(biāo)項目經(jīng)理：萬福祥）。

 2、監(jiān)理單位

 ⑴、監(jiān)理單位對工程分部、子分部驗收工作未按規(guī)定進(jìn)行；分部、子分部驗收記錄無驗收意見，經(jīng)查以下工程都存在這種問題：寶應(yīng)縣新世紀(jì)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的茗園天府四期工程（備案總監(jiān)：周鳳海）、揚州方正寶堅工程項目管理有限公司監(jiān)理的錦繡新都工程（備案總監(jiān)：仲懷吉）、南京堃正工程項目管理有限公司監(jiān)理的五洲國際工程（備案總監(jiān)：沈華樞）。

 ⑵、上海天佑工程咨詢有限公司監(jiān)理的馨怡家園工程，二次結(jié)構(gòu)鋼筋隱蔽工程驗收記錄，未填寫監(jiān)理單位驗收意見（備案總監(jiān)：姜若冰）。

四、下一步工作要求

1、規(guī)范建設(shè)程序，落實質(zhì)量責(zé)任制。建設(shè)單位必須嚴(yán)格履行建設(shè)基本程序，辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范自身的建設(shè)質(zhì)量行為；施工單位應(yīng)進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格落實各項質(zhì)量管理責(zé)任和制度，加強對關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量；監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按要求配備監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，加強對監(jiān)理市場行為的監(jiān)管，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)理，并對關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序檢查。

2、嚴(yán)格落實建筑物沉降觀測制度。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須認(rèn)識到沉降觀測工作的重要性，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和規(guī)范文件的要求，提前布置好沉降觀測的準(zhǔn)備工作，及時委托法定檢測中心到現(xiàn)場進(jìn)行檢測。

3、進(jìn)一步加強建筑工程質(zhì)量通病治理。工程開工前，建設(shè)單位要下達(dá)質(zhì)量通病專項防治任務(wù)書；施工單位必須在施工組織設(shè)計、技術(shù)交底等相關(guān)資料中增加質(zhì)量通病防治的具體措施，并落實到位；監(jiān)理單位要在監(jiān)理實施細(xì)則中明確質(zhì)量通病防治的有關(guān)內(nèi)容；監(jiān)理人員在旁站、巡視過程中，對質(zhì)量通病防治措施的落實情況進(jìn)行檢查，對落實不到位的及時要求整改，避免質(zhì)量通病的發(fā)生。

4、依據(jù)揚州市質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程實體質(zhì)量檢測工作的通知》的工作要求，工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位制定檢測方案，明確檢測的項目、數(shù)量及部位，并將檢測方案報送我站。實體質(zhì)量檢測工作完成之后應(yīng)將實體質(zhì)量檢測記錄交由我站。

以上通報單位必須采取切實有效的措施，對存在的問題進(jìn)行全面整改，我站將對整改落實情況進(jìn)行抽查，同時依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予責(zé)任主體和中標(biāo)項目經(jīng)理、總監(jiān)信用扣分處理。

                            二○一四年九月十六日